一波中特图|富贵人财一波中特的网址
當前位置: 首頁 > 法治工作 > 行政執法協調監督
行政執法協調監督
四川省成都市人民政府法制辦扎實推進行政執法三項制度
發布時間: 2018-02-07 08:39      來源: 中國政府法制信息網
【字號:
打印

行政執法三項制度(行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度)試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。今年來,成都市人民政府法制辦緊密聯系實際,突出問題導向,指導金牛區做好作為全國行政執法三項制度實驗試點單位工作,并在國務院法制辦行政執法三項制度中期檢查中得到了檢查組的肯定和高度評價(目前,推行行政執法三項制度工作已在全市全域全面展開)。此項工作成效被選入中宣部、國家發改委等聯合主辦的“砥礪奮進的五年”大型成就展。具體做法:

一、突出問題導向,實施示范引領

緊緊圍繞人民群眾反映突出的行政執法不規范、辦事效率低、影響營商環境、侵犯人民群眾利益等問題,深入推進行政執法三項制度,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。

(一)統籌協調推進。將推行行政執法三項制度與行政執法體制改革、政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管、規范行政執法程序等改革任務統籌銜接,與推行政府法律顧問制度、實行行政執法人員持證上崗和資格管理等改革結合,與開展建設法治政府試點示范活動結合,統籌協調推進。

(二)清理規范要素。加強對法制機構、執法隊伍的配備和管理,清理行政執法主體750余個,行政執法人員3.7萬余名;清理優化行政權責清單6779項;建立隨機抽查事項清單1.28萬余項,執法人員名錄庫2萬余名和行政檢查對象名錄庫208萬余個;規范行政執法依據、程序、監督方式和救濟渠道等。開展行政執法三項制度培訓14期,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高行政執法水平。

(三)體制整合示范。組織指導金牛區行政執法部門全面設立法制科室,將區建交局、環保局、市場和質量監管局等21個行政執法部門中政策法規、行政決策審核的科室統一整合,設置政策法規科,統籌負責各部門法治政府建設、推進依法行政組織實施、行政執法監督、合法性審查,法制宣傳等職責,形成了區法制政務辦、部門法制科分工有序、層級監管、統一高效的執法管理體制,為推進三項制度推行提供有力的體制保障。

二、形成長效機制,加強督查考核

(一)指導總結經驗。市政府法制辦召開專題會研究論證30余次,實地調研20余次,指導試點單位金牛區結合實際情況和區位優勢,在行政執法公示、全過程記錄、法制審核方面大膽探索創新。目前,金牛區已建立了“多渠道、全方位、可互動”的金牛區行政執法服務電子大廳開展行政執法公示,“全留痕、可追溯、信息化”的一體化政務平臺進行執法全過程記錄和“法制前、集體議、會議定”的重大執法決定法制審核模式。

(二)提煉形成機制。制定《成都市行政執法公示規定》《成都市行政執法全過程記錄規定》《成都市重大行政執法決定法制審核規定》,在全市全面實施。各區(市)縣、各級部門結合本地區本部門實際,找準突破口和著力點,積極探索推行行政執法三項制度的模式和措施,總結相對成熟的經驗做法。如設立行政執法集中辦案區、配備獨立履職法制審核員、編制行政執法標準化指導等。市政府法制辦研究制定激勵約束辦法,發現問題及時研究解決,確保推行行政執法三項制度工作扎實有序進行。

(三)督促考核評估。11月底,市政府法制辦對行政執法三項制度建立健全和落實情況進行了專項督查。全市各級行政執法部門全面落實行政執法三項制度,建立健全本部門行政執法內部規范。截止目前,全市按照行政執法三項制度的規范和要求共實施行政處罰1495萬余件、行政強制8萬余件、備案重大行政處罰和行政強制0.25萬余件。下一步,市政府法制辦還將組織有關部門、專家對各地、各部門開展推進情況進行考評打分。

三、健全執法公示平臺,全力打造陽光政府

    (一)建立全市統一的行政執法公示平臺。市政府法制辦充分挖掘融合行政權力公開運行平臺等系統的數據和功能,打破行政執法各條塊信息孤島,結合全省一體化政務服務平臺建設,建立健全統一公示平臺,實現執法信息互聯互通。以“公開為常態、不公開為例外”的原則,向社會公開各部門職能職責、執法事項、執法信息等20余種信息。加強對行政執法事前、事中、事后的全過程執法信息監管,實現行政執法線上線下互為支撐、各類數據共融共享、平臺功能共建共用。

(二)制定統一規范的行政執法文書。堅持在行政執法全過程記錄內容上求實,市政府法制辦完善行政執法的標準文書,根據執法領域、行政執法類型、法定執法環節等完善十類行政執法標準文書,設計行政執法標準文書電子版本,規范各執法文書的填寫要求40余份。同時,鼓勵各地各部門開發執法文書在線管理系統,保障執法過程記錄合規合法。

(三)統一規范公布“雙隨機、一公開”信息。定期向社會公示“雙隨機、一公開”抽查情況及查處結果。截止目前,全市共公開列入隨機抽查事項清單12873事項,公開列入監管對象名錄庫2082301個監管對象,公開列入檢查人員名錄庫20132名行政執法人員。“雙隨機 一公開”監管捆住自由裁量之手,有效避免了檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。

行政執法三項制度的實施,開啟了陽光執法“新模式”。加強事前公開、規范事中公示、推動事后公開、統一公示平臺,夯實規范行政執法,提高行政執法工作透明度基礎,推動法治政府建設再上新臺階,為我市建設全面體現新發展理念的國家中心城市創造良好的法治環境。(成都市法制辦供稿)

 

 

一波中特图 最快胜平负开奖结果 时时彩追号软件 幸运5开奖结果走势图 黑龙江省福彩36选7 11选5任五组合 江西时时组六走势 重庆时时彩分析手机版 玩彩票大平台下载 福彩近30期开奖结果 福建体彩11选5复式投注表